Dalam pelaksanaan pembangunan nasional, tenaga kerja mempunyai peranan dan kedudukan yang sangat penting dan strategis sebagai pelaku dan tujuan pembangunan. Karena peranan dan kedudukannya yang sangat penting, maka wajar apabila tenaga kerja dan keluarganya berhak mendapat perlindungan yang memadai melalui program keselamatan dan kesehatan kerja sesuai dengan martabat kemanusiaan.