Buku ini disusun dengan maksud menambah perbendaharaan kepustakaan administrasi di Indonesia. Seperti hal nya ilmu-ilmu yang lain yang masih banyak berkinlat kebarat, ilmu administrasi pun masih kuat dipengaruhi oleh pemikiran-pemikiran dan prinsip-prinsip yang telah berkembang.
administrasi termasuk negara pemerintahan pada dasarnya merupakan sistem dal rangka ini sistem da[at diartikan sebagai tatat susunan dari pada bagian-bagian